Tác giả: Luật sư Zhang Zhi Dan, trưởng Chi nhánh Văn phòng luật sư Yingke thành phố Bắc Kinh tại Hà Nội
Ngày 11 tháng 11 năm 2025, Bộ Công nghiệp và Thương mại Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào chính thức ban hành ba thông báo về danh mục đầu tư nước ngoài:
– Số 2821: “Các ngành nghề bị cấm kinh doanh”
– Số 2822: “Các ngành nghề dành riêng cho công dân Lào”
– Số 2823: “Các ngành nghề có điều kiện dành cho nhà đầu tư nước ngoài”
Ba thông báo này cập nhật toàn diện các quy định quản lý lĩnh vực đầu tư nước ngoài tại Lào, chính thức thay thế các danh mục cũ: số 1592 năm 2013 (ngành nghề bị cấm), số 1328 năm 2015 (ngành nghề dành riêng cho công dân Lào) và số 1327 năm 2015 (ngành nghề có điều kiện), có hiệu lực kể từ ngày ký.
Đối với các doanh nghiệp Trung Quốc, cần nắm bắt kịp thời những điều chỉnh chính sách này, tránh ngay từ giai đoạn đầu tư các lĩnh vực bị cấm, nhằm phòng ngừa việc giấy phép bị vô hiệu hoặc phải chịu trách nhiệm pháp lý do phạm vi kinh doanh không phù hợp. Đồng thời, doanh nghiệp có thể tận dụng chính sách này để nắm bắt cơ hội mở cửa: hiểu rõ tiêu chuẩn tiếp cận các lĩnh vực có điều kiện, khai thác tiềm năng của các ngành mới nổi và các ngành truyền thống.
Bên cạnh đó, các doanh nghiệp cũng có thể dùng chính sách này để giảm thiểu một số rủi ro cạnh tranh, tránh vượt quá giới hạn chính sách. Bài viết này sẽ giúp doanh nghiệp hiểu rõ các điểm chính của chính sách, thúc đẩy doanh nghiệp Trung Quốc hoạt động hợp pháp và phát triển bền vững tại thị trường Lào.
Ngành nghề bị cấm kinh doanh: Những lĩnh vực này tuyệt đối không được động tới!
Định nghĩa: Danh mục các ngành nghề bị cấm kinh doanh là những lĩnh vực mà không được phép thành lập hoặc triển khai hoạt động kinh doanh tại Lào.
Các ngành nghề chính bị cấm:
- Các loại hóa chất nguy hiểm (bao gồm cả khoáng sản phóng xạ)
- Các loại vũ khí và đạn dược (trừ các chất nổ công nghiệp cần giấy phép đặc biệt)
- Các sản phẩm liên quan đến ma túy (như cây thuốc phiện, cần sa, cocaine, v.v.)
- Thiết bị liên quan đến in tiền (giấy in tiền, mực in, máy in, máy đúc và khuôn đúc tiền)
- Khai thác khoáng sản phóng xạ
Các cơ quan nhà nước liên quan: Bộ Công nghiệp và Thương mại, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Y tế công cộng, Ngân hàng Trung ương Lào và các cơ quan liên quan khác.
Ngành nghề được bảo hộ dành riêng cho công dân Lào
Định nghĩa: Đây là các ngành nghề truyền thống thuộc sở hữu của nhân dân các dân tộc, không yêu cầu trình độ cao, kỹ thuật phức tạp hay vốn lớn để hoạt động, hoặc là những ngành mà chính phủ đặc biệt bảo lưu nhằm bảo vệ ngành nghề quốc gia và tạo việc làm.
Các ngành nghề cốt lõi được lưu giữ:
Thủ công truyền thống:
– Dệt may (thiết kế truyền thống Lào / thêu nhung)
– Đồ gỗ (điêu khắc gỗ gia đình / đan lát)
– Đồ gốm (nghệ thuật gốm thủ công truyền thống)
Dịch vụ phục vụ đời sống dân sinh:
– Vận tải hành khách bằng đường bộ trong thành phố / ngoại ô
– Hướng dẫn du lịch trong nước
– Dịch thuật tiếng Lào
– Làm đẹp, cắt tóc, chăm sóc cá nhân
– Tổ chức tang lễ
Các lĩnh vực đặc thù:
– Lắp đặt điện trong các công trình xây dựng
– Phát sóng cộng đồng không dây
– Thu thập nguồn dược liệu
– Bán lẻ phương tiện giao thông có vốn đăng ký dưới 4 tỷ Kip
Các cơ quan nhà nước liên quan:
Bộ Công nghiệp và Thương mại, Bộ Văn hóa và Du lịch, Bộ Công trình công cộng và Giao thông, Ngân hàng Trung ương Lào, Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội, Bộ Y tế công cộng, và các cơ quan liên quan khác.
Mở cửa có điều kiện: Tiêu chuẩn tiếp cận cho nhà đầu tư nước ngoài
Định nghĩa: Đây là các ngành nghề không cấm nhà đầu tư nước ngoài hoạt động, nhưng được thiết lập các điều kiện cụ thể như vốn đăng ký, tỷ lệ sở hữu cổ phần, v.v. để đảm bảo quản lý.
Điều chỉnh định hướng chính sách: Ưu tiên tuân thủ, mở cửa đồng thời với quản lý
Tăng cường tính tuân thủ:
Khoản 2 của Thông báo số 2823 yêu cầu các doanh nghiệp đã được cấp phép nhưng không phù hợp với danh mục mới phải thay đổi phạm vi kinh doanh. Những doanh nghiệp vi phạm sẽ bị giấy phép vô hiệu.
Tăng cường mức độ mở cửa:
Ngành thương mại bán buôn, bán lẻ cho phép 100% vốn nước ngoài nếu vốn đăng ký trên 20 tỷ Kip.
Ngành lưu trú bỏ giới hạn đối với khách sạn dưới 4 sao, thay vào đó sẽ áp dụng ngưỡng theo số lượng phòng.
Quy chuẩn hóa các lĩnh vực mới nổi:
Lần đầu tiên mua bán tiền điện tử được đưa vào danh mục ngành nghề có điều kiện,
Xác định rõ vốn đăng ký và tỷ lệ sở hữu cổ phần, khắc phục các khoảng trống trong quản lý.
—————————————————————————
Thông báo đặc biệt
Không được phép sao chép bất kỳ nội dung văn bản, hình ảnh, âm thanh và video (nếu có) trong bài viết này khi chưa được ủy quyền. Nếu có nhu cầu chia sẻ hoặc trích dẫn, vui lòng liên hệ với chúng tôi để được ủy quyền, đồng thời phải ghi rõ nguồn và thông tin tác giả khi chia sẻ.
Nội dung của bài viết này chỉ nhằm mục đích trao đổi thông tin và không đại diện cho quan điểm, đề xuất hoặc cơ sở ra quyết định pháp lý của Chi nhánh Văn Phòng Luật sư Ying Ke Thành phố Bắc Kinh tại Hà Nội hoặc Đội ngũ luật sư của văn phòng. Nếu bạn cần hỗ trợ tư vấn pháp lý hoặc phân tích chuyên môn, vui lòng liên hệ với chúng tôi.
—————————————————————————
Nếu bạn có nhu cầu pháp lý, vui lòng liên hệ với chúng tôi như sau:
Chi nhánh Văn phòng luật sư Yingke thành phố Bắc Kinh tại Hà Nội
Địa chỉ: Lô A1L3-04+05, tòa A1 Dự án Ecolife Capitol, 58 Tố Hữu, phường Đại Mỗ, Hà Nội
Người liên hệ: Luật sư Zhang Zhi Dan
Điện thoại: + 84 859600354（Việt Nam）
Zalo: (+86)13481033546